2023年，鄭州都市圈經國家發(fā)展改革委復函，晉級第10個國家級都市圈。近年來，鄭州都市圈建設不斷提速，鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃，國土空間規(guī)劃及交通、產業(yè)等6個專項規(guī)劃已印發(fā)實施；鄭開同城東部供水一期工程已通水；鄭州、開封、新鄉(xiāng)“同城通辦”事項達200個……

　　截至2025年5月，在國家已批復的17個都市圈中，鄭州都市圈面積居第7位，常住人口居第4位，經濟總量居第10位，為引領中原城市群高質量發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起提供了強勁動力。

　　保障要素流動

　　鄭州都市圈主要包括鄭州市，開封市，許昌市，新鄉(xiāng)市市轄區(qū)、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣和原陽縣，焦作市市轄區(qū)、修武縣、溫縣和武陟縣，洛陽市偃師區(qū)，平頂山市郟縣，漯河市臨潁縣等。都市圈覆蓋面積廣，只有路相通才能心相連、業(yè)共興。《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確，鄭州都市圈以鄭州市為核心，輻射帶動1小時通勤圈內的周邊市和縣（市、區(qū)）協同發(fā)展。“交通先行”，讓圈內城市聯系更緊、活力更強。

　　鄭（州）開（封）城際鐵路線，串聯出“雙城一家”的幸福軌跡。“要是以前，根本不敢想能在鄭州工作、開封生活。”在鄭州工作的劉建偉告訴記者，以前在鄭州工作，自己兩三個月才回一次開封老家。鄭開城際鐵路開通后，通勤時間大大縮短，自己便搬回開封，每天清晨乘坐最早一班城際列車前往鄭州上班，傍晚返回開封陪伴家人，開啟了“工作在鄭州、生活在開封”的“雙城模式”。

　　鄭（州）焦（作）城際鐵路，成為助推城市轉型發(fā)展的提速器。全長77.8公里的鄭焦城鐵，大大縮短了兩地車程，不僅成為焦作這座全國首批資源枯竭城市轉型旅游城市的關鍵助推器，也在中原大地鐫刻下城市轉型發(fā)展的歷史印記。

　　鄭（州）許（昌）市域鐵路線，助力“鄭許一體化”跑出“加速度”。2023年12月開通的鄭許市域鐵路，目前客運量已達1858萬人次，日均運送乘客達3.8萬人次。在市民眼中，鄭許線更是一條流動的“經濟帶”，它串聯起13個產業(yè)園區(qū)，并帶動兩地文旅交流。鄭州市民張建國告訴記者，以前去許昌比較麻煩，“現在鄭許市域鐵路線開通后，我直接就能從家門口坐地鐵去許昌游曹魏古城，逛胖東來”。

　　如今，鄭（州）新（鄉(xiāng)）快速路、鄭輝高速等工程正在緊鑼密鼓地推進，都市圈高速公路環(huán)線建設如火如荼，國省干線公路提檔升級工程全面推進，“瓶頸路”“斷頭路”加速打通，市域間、城鄉(xiāng)間經濟要素自由流動的坦途正在鋪就。

　　注重錯位互補

　　都市圈城市協同發(fā)展，產業(yè)支撐是關鍵。

　　數據顯示，2024年，鄭州都市圈城市規(guī)上工業(yè)增加值全省占比51.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入全省占比57.4%。其中，鄭州規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量首次突破3000家，達到3050家，專精特新企業(yè)數量三年倍增至1129家，在都市圈中起到核心引領帶動作用。記者從鄭州市工信局獲悉，鄭州都市圈產業(yè)發(fā)展突出新產業(yè)、新業(yè)態(tài)培育和未來產業(yè)前瞻布局，注重培育高能級制造業(yè)生態(tài)圈，引導都市圈內城市產業(yè)合理分工和錯位發(fā)展，構建高質量現代化產業(yè)體系。

　　在開封奇瑞汽車生產基地，一輛輛新車剛下生產線便接受最后檢查，隨后登上集裝箱貨車，從開封海關發(fā)往阿聯酋、沙特阿拉伯、卡塔爾、哈薩克斯坦、菲律賓等國家。“我們的汽車主要出口到60余個國家，貿易伙伴較去年同期增加20個。”奇瑞汽車河南有限公司負責人喬永表示，這得益于鄭州都市圈建設以及“鄭開汽車產業(yè)帶”和中國（河南）自貿試驗區(qū)開封片區(qū)的開放優(yōu)勢。目前，奇瑞汽車河南有限公司已與鄭州都市圈內多家汽車配套企業(yè)達成戰(zhàn)略合作。

　　據了解，鄭開汽車產業(yè)帶已集聚10余家知名車企、百余家零部件企業(yè)，覆蓋全省90%以上車型及產品，整車年產能超200萬輛，形成汽車生產基地和總裝線在鄭州，主要零部件生產在開封的優(yōu)勢互補、分工協作的產業(yè)帶。

　　在新鄉(xiāng)市著力發(fā)展的產業(yè)中，相當一部分與鄭州的主導產業(yè)形成互補，這也使兩市的產業(yè)互嵌、協同發(fā)展成為必然。

　　鄭州與許昌間不足90公里的軸線上，布局著許港產業(yè)帶。該產業(yè)帶擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1238家，已培育形成電子信息、新能源汽車、電力裝備3個千億元級產業(yè)集群。

　　“如今，我們給鄭州的汽車企業(yè)供應零部件十分便捷，公路運輸成本也降低不少。”河南永榮動力股份有限公司負責人何輝表示，鄭州都市圈的建設和發(fā)展為企業(yè)間聯動合作奠定基礎，公司已與宇通客車建立合作關系，時常進行技術交流，提供零部件產品，實現互利共贏。

　　同樣聚焦新能源領域，鄭州與焦作兩地發(fā)力方向有所不同——鄭州聚焦新能源汽車全產業(yè)鏈、全力打造“中部新能源汽車之都”，焦作則加快建設中部新能源材料基地。同時，鄭洛先進材料、許港精密制造、鄭新高技術產業(yè)帶、鄭漯現代食品等產業(yè)帶正在加快建設，焦作武陟、許昌長葛、新鄉(xiāng)獲嘉等鄭州周邊10余個智能制造裝備、都市食品、新型顯示、科技服務產業(yè)集群也在加快構建。

　　加強生態(tài)共治

　　艷陽下，黃河濕地自然保護區(qū)楊柳依依、魚游淺底，濕地植物生機勃勃。2024年，河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈生態(tài)保護與建設規(guī)劃》，分階段明確都市圈環(huán)境保護目標。《規(guī)劃》提出到2027年，森林覆蓋率達到34%，城市公園綠地面積達到14.2平方米/人，缺水型城市再生水利用率達到36%，用水總量控制在125.48億立方米；到2035年，生態(tài)文明建設水平全面提升，基本建成山水相連、藍綠交織、林田共生的美麗都市圈。

　　生態(tài)好不好，鳥兒用翅膀來投票。數據顯示，隨著沿黃生態(tài)帶生態(tài)環(huán)境的日益改善，鄭州黃河濕地的鳥類目前已增至283種，比5年前增加50%以上。截至目前，鄭州沿黃生態(tài)廊道已建成騎行道76.5公里、步行道36公里，栽植喬灌木7.84萬株、草花地被239.23萬平方米，建設驛站23座。

　　生機勃勃的廊道猶如給黃河系上了綠色飄帶，不僅成為一道美麗的風景線，更深刻改變著沿黃生態(tài)環(huán)境。鄭州市空氣質量連續(xù)5年同比改善。今年上半年，綜合指數、6項污染物及優(yōu)良天數、重污染天數等指標改善幅度均在5%以上。

　　美麗黃河新畫卷需要共繪，大河保護新樂章需要同奏。鄭州充分發(fā)揮都市圈核心層引領作用，與黃河上下游、左右岸城市實施生態(tài)環(huán)境共保聯治。

　　在重點流域水生態(tài)共治方面，鄭州已啟動鄭開同城生態(tài)同保；與洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、開封等地開展黃河流域共治行動；與洛陽市簽訂了伊洛河橫向生態(tài)補償協議，確保伊洛河入黃河國考斷面水質穩(wěn)定達標。在突發(fā)環(huán)境事件應急處置聯合方面，鄭州已與洛陽、開封、許昌、焦作、新鄉(xiāng)等簽訂黃河流域突發(fā)水污染事件聯防聯控協作框架協議；與開封等黃河上下游城市組織突發(fā)環(huán)境事件聯合應急演練，實現聯動指揮、資源共享、信息互通，提升應急處置能力。

　　錨定新目標，“圈”向新未來。河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉表示，當前，鄭州都市圈已成為全省產業(yè)和創(chuàng)新集聚發(fā)展高地，承載著引領區(qū)域高質量發(fā)展的重要歷史使命。未來，鄭州都市圈將圍繞交通同網、產業(yè)同鏈、文化同興、生態(tài)同建、服務同享、創(chuàng)新聯動，進一步從“核心帶動”向“圈層協同”深化，加快建設交通、產業(yè)、文化、城市、治理“五個現代化都市圈”。（記者 夏先清 楊子佩）

　　從體量優(yōu)勢邁向質量優(yōu)勢

　　鄭州都市圈以占全省15.6%的面積，集聚了全省近30%的人口和近40%的經濟總量，洛陽、南陽副中心城市輻射帶動能力不斷增強，豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、豫南高效生態(tài)經濟示范區(qū)、豫東承接產業(yè)轉移示范區(qū)、豫北跨區(qū)域協同發(fā)展示范區(qū)加快建設，“一主兩副、一圈四區(qū)、多點支撐”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局逐步形成。建設成績令人振奮，但當“規(guī)模”已具，“質量”如何跟上？“速度”可喜，“能級”怎樣躍升？

　　當前，鄭開、鄭焦、鄭許城際列車讓“雙城生活”成為日常，鄭州都市圈交通一體化已率先破局。物理層面的聯通只是第一步，制度層面的對接才是含金量更高的硬仗。交通“硬聯通”成效顯著，社保、醫(yī)保、戶籍等“軟聯通”仍有堵點。下一步，應瞄準GDP分計、稅收分成、土地指標置換等難啃的硬骨頭，打通城市圈發(fā)展中的制度性堵點，推動“跨城通辦”升級為“同城同標”。

　　放眼鄭州都市圈，汽車、電子信息兩大主導產業(yè)規(guī)�？捎^，卻多處在鏈條末端：整車產能突破200萬輛，但缺少世界級品牌；手機出貨量一度占全球的七分之一，卻研發(fā)能力薄弱。強健的產業(yè)“軀干”仍需創(chuàng)新“大腦”來引領。

　　當前，鄭州都市圈研發(fā)投入強度不足2.7%，低于長三角、粵港澳等地區(qū)3%以上的平均水平。創(chuàng)新之道，唯在得人。人才是創(chuàng)新的第一資源，應持續(xù)爭取高等院校、研究機構等科研團體布局鄭州都市圈，同時通過“揭榜掛帥”等方式激勵人才干事創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)新離不開人才，而人才落地首先看重城市品質。從過去考量當地能給多少政策，到現在考慮當地能有怎樣的生活場景，一座城市能否讓科學家、工程師、藝術家、創(chuàng)業(yè)者感到舒適，決定了其對人才的吸引力大小。鄭州都市圈在引進企業(yè)總部、研發(fā)領軍企業(yè)的同時，也要推動國際醫(yī)院、國際學校、音樂廳、足球場等提升生活品質的公共設施建設，讓城市有“國際范”、生活有“煙火氣”。

　　如今，鄭州向南90公里的軸線上，許昌的電力裝備、漯河的現代食品、平頂山的尼龍新材料正在加速嵌入都市圈的產業(yè)鏈；向北，新鄉(xiāng)的電池材料、焦作的氫能制備與鄭州的新能源整車遙相呼應。“總部+基地”“研發(fā)+制造”“總裝+零部件”的分工格局，正放大規(guī)模效應。面向未來，鄭州都市圈正從核心帶動走向圈層協同，從體量優(yōu)勢邁向質量優(yōu)勢。（楊子佩）